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一圖解讀 《貴港市進一步加強醫療聯合體建設工作若干措施》政策解讀(貴政辦發〔2019〕31號)

2019-12-30 17:23     來源:貴港市衛生健康委
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一、必要性

2015年以來,貴港市先后出臺了《貴港市醫療聯合體建設實施方案》、《推進分級診療制度建設的實施意見》和《貴港市分級診療雙向轉診規范(試行)》等一系列政策文件,明確了目標任務,提出醫聯體運行的具體要求和方式,統籌實施醫療機構設置規劃,積極構建網格化醫聯體,補齊醫聯體發展短板,全面優化醫療資源,完善分級診療制度,保障和維護居民健康。

2019年7月,自治區辦公廳印發《廣西進一步加強醫療聯合體建設工作若干措施》(桂政辦發〔2019〕84 號),為使醫聯體建設各項改革措施落實見效,有必要結合貴港市實際,制定具體若干措施。

二、醫聯體模式

醫療聯合體,簡稱醫聯體,是指由不同級別、類別醫療機構之間,通過縱向或橫向醫療資源整合所形成的醫療機構聯合組織。

主要構建五種醫聯體模式:

1.不斷深化三二醫聯體建設。由市三級公立醫院牽頭,采取托管經營(全面托管、重點托管、專科托管)等方式,聯合市二級公立醫院、縣(市、區)級公立醫院組建緊密型三二醫聯體。

2.重點推進縣域醫共體建設。在堅持“三個不變”(機構設置和隸屬關系不變、機構職能和任務不變、財政投入和保障不變,下同)的原則下,采取全面托管等的形式,組建緊密型縣域醫共體,確保2019 年鄉鎮衛生院參與率達100%。

3.開展城市醫療集團試點。由市人民醫院、市中西醫結合骨科醫院、市婦幼保健院分別牽頭,在原有醫聯體的基礎上,整合城區級公立醫院、基層醫療衛生機構的資源,開展城市醫療集團試點。

4.不斷拓展專科聯盟建設。由市三級公立醫院的重點專科或市二級公立醫院的特色專科牽頭,與各醫療機構相應專科組建專科聯盟。

5.不斷發展遠程醫療協作網。大力發展遠程醫療服務,建立貴港市全民健康信息平臺,加快推進面向基層的遠程醫療協作網建設。

三、具體措施

醫聯體建設涉及面廣、政策性強,具有長期性和復雜性,需要各級地方政府和相關部門堅持不懈、持之以恒的共同協作。

一是加強組織領導,強化各級黨委政府主體責任。

二是完善實施規劃,構建形式多樣醫聯體。

三是明確管理權限,實現區域醫療資源共享。

四是完善激勵機制,調動醫務人員積極性。

五是深化醫保支付方式改革,發揮醫保經濟杠桿作用。

六是加大財政投入,履行政府辦醫主體責任。

七是依托信息化建設,推進醫療信息互聯互通。

八是明確職責分工,合力推進措施落實。

九是強化監督考核,建立考核評價機制。

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